هل يمكن حل الدولتين بعد حرب غزة؟

هل يمكن حل الدولتين بعد حرب غزة؟ جو بايدن يدعو إلى عملية سلام جديدة في محاولتهم التخطيط للمستقبل، يتطلع زعماء العالم إلى الماضي. قال جو بايدن، الرئيس الأمريكي، في أحد تصريحاته العامة العديدة حول ما يقرب من 100 دولة: "عندما تنتهي هذه الأزمة، يجب أن تكون هناك رؤية لما سيأتي بعد ذلك، ومن وجهة نظرنا يجب أن يكون حل الدولتين". حرب مستمرة منذ شهر في غزة. وأدلى ريشي سوناك، رئيس الوزراء البريطاني، بتعليقات مماثلة؛ وكذلك فعل إيمانويل ماكرون، الرئيس الفرنسي. وانتهى اجتماع طارئ للجامعة العربية الشهر الماضي بالدعوة إلى “مفاوضات جادة” نحو حل الدولتين. عندما غادرت إسرائيل قطاع غزة في عام 2005، واقتلعت نحو 8000 مستوطن يهودي من الأراضي التي كانت تسيطر عليها منذ عام 1967، لم يكن أحد يعرف على وجه اليقين ما الذي يمكن أن يتخذه من هذا القرار. وأعرب البعض عن أمله في أن يكون استعداد إسرائيل للتنازل عن الأراضي المحتلة بمثابة اتجاه، وخطوة نحو التوصل إلى تسوية نهائية مع الفلسطينيين. ورأى آخرون حيلة ماكرة: فالتخلي عن السيطرة على غزة قد يساعد إسرائيل على ترسيخ سيطرتها على الضفة الغربية. وتبين أن الرأي الأخير هو الصحيح. وقد ظهر ارتباك مماثل منذ السابع من تشرين الأول (أكتوبر)، عندما بدأت إسرائيل التخطيط لغزو بري لغزة بعد أن قامت حركة حماس، الجماعة الإسلامية المتشددة التي تسيطر على القطاع، بقتل 1400 إسرائيلي. ويخشى الفلسطينيون أن تؤدي الحرب إلى نكبة ثانية، في إشارة إلى النزوح الجماعي الذي رافق ولادة إسرائيل في عام 1948. ويأمل الوزراء الإسرائيليون من اليمين المتطرف أن توفر لهم الفرصة لإعادة تأكيد السيطرة على غزة وإعادة بناء المستوطنات اليهودية المفككة. . ويأمل عدد قليل من المتفائلين، ومن بينهم بايدن، أن يوفر ذلك فرصة لإحياء عملية السلام الإسرائيلية الفلسطينية الغيبوبة. وفي الوقت الحالي، يعد هذا حلماً بعيد المنال: فالجنرالات الإسرائيليون يتوقعون أشهراً من القتال. ولكنهم والعديد من القوى الأجنبية يأملون في نهاية المطاف في نقل السيطرة على غزة إلى السلطة الفلسطينية، التي تحكم أجزاء من الضفة الغربية، وربما مع قوة حفظ السلام التي يتم جلبها للمساعدة في العملية الانتقالية. وهم يشكون في أن محمود عباس، الرئيس الفلسطيني، سيعود إلى غزة دون ضمان إجراء محادثات ذات معنى حول الدولة الفلسطينية. وبعبارة أخرى، فإن أي خطة "لليوم التالي" في غزة تحتاج إلى النظر في إمكانية التوصل إلى حل الدولتين. لم يتغير المخطط العام كثيرًا منذ عقود. سيتم تشكيل دولة فلسطينية في غزة والضفة الغربية. ستقوم إسرائيل باستبدال أجزاء من أراضيها بأجزاء من الضفة الغربية حيث قامت ببناء مستوطنات كبيرة. وسيتم تقسيم القدس، مع نوع من السيطرة المشتركة على المدينة القديمة. يمكن لعدد صغير من اللاجئين الفلسطينيين العودة إلى إسرائيل، بينما يستقر الباقون إما في فلسطين أو في منازلهم الحالية في مكان آخر. وتتوقع إسرائيل أن تكون الدولة الفلسطينية منزوعة السلاح. وبعد عقدين من المحادثات الجادة - بدءاً من الحقبة المفعمة بالأمل لاتفاقيات أوسلو في أوائل التسعينيات، مروراً بمحاولة متقطعة في عهد باراك أوباما - توقفت عملية السلام في عام 2014. ولم تكن هناك مفاوضات جادة منذ ذلك الحين. ولا يستطيع المفاوضون الاستمرار من حيث توقفوا. وفي نهاية عام 2021، كان هناك 465,400 مستوطن إسرائيلي يعيشون في الضفة الغربية، ارتفاعًا من 116,300 عند توقيع اتفاقيات أوسلو في عام 1993. وهم يشكلون عقبة متزايدة أمام السلام. ويتركز معظمهم في المناطق التي من المحتمل أن يتم التنازل عنها لإسرائيل في أي اتفاق، لكن نفوذهم السياسي (وهم يعارضون الاستسلام حتى الأراضي التي لا يعيشون عليها) تزايد مع تزايد عدد سكانهم. السياق هو كل شيء كما أن الصورة الإقليمية أكثر تعقيدا. وفي عام 2002، أيدت جامعة الدول العربية اقتراحاً سعودياً وعد إسرائيل بعلاقات طبيعية مع الدول العربية بعد حل الدولتين: من خلال إنهاء صراعها مع الفلسطينيين، تستطيع إسرائيل إنهاء جميع صراعاتها الإقليمية. كان المقصود من مبادرة السلام العربية أن تكون حافزاً قوياً. وقد تكون إسرائيل أكثر استعداداً لسحب حذائها من الفلسطينيين إذا شعرت أن التهديدات الأخرى سوف تتبدد بعد ذلك. لكن المنطقة تغيرت منذ عام 2002. فقد أصبحت بعض الميليشيات، من حزب الله في لبنان إلى الحوثيين في اليمن، الآن أكثر قوة من الدول التي يعتبرونها وطنهم. ولن يكفي أن تقوم الحكومات العربية بإنهاء صراعاتها مع إسرائيل: إذ يتعين على الجهات الفاعلة غير التابعة لدول بعينها أن توافق على القيام بذلك أيضاً. أشياء أخرى يمكن أن تكون أسهل. إن حل الدولتين سيكون مكلفا. وحتى قبل الحرب، كان الفلسطينيون يتوقعون المساعدة في إعادة تأهيل غزة؛ الفاتورة ستكون أعلى من ذلك بكثير الآن. وفي قمة كامب ديفيد الفاشلة عام 2000، ناقش المفاوضون إنشاء صندوق بقيمة 30 مليار دولار لتعويض اللاجئين الفلسطينيين عن ممتلكاتهم المفقودة. وقد تكون دول الخليج، مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، التي عززت علاقاتها مع إسرائيل في السنوات الأخيرة، أكثر استعدادًا لتوفير الأموال لإظهار أنها لم تتخل عن الفلسطينيين. ومع ذلك، فإن المشكلة الأكبر لا تكمن في تفاصيل الحل، بل في الإرادة السياسية للتفاوض عليه وتنفيذه. لن تكون هناك عملية سلام جادة مع ائتلاف بنيامين نتنياهو الذي يضم سياسيين من اليمين المتطرف والمتدينين. ومن غير المرجح أن يستمر هذا التحالف لفترة طويلة بعد حرب غزة، ويأمل معارضو نتنياهو أن تكون الحكومة المقبلة أكثر استعداداً لإجراء محادثات مع الفلسطينيين. ويقول أحد المشرعين الإسرائيليين الوسطيين: "لقد تعلمنا درساً مفاده أننا بحاجة إلى الانفصال عنهم بطريقة جيدة". "لقد حان الوقت لبدء تلك المناقشة." لكن الساسة الإسرائيليين من الوسط واليسار تجنبوا هذه القضية علناً لأكثر من عقد من الزمن. وعلى الجانب الفلسطيني، كانت حماس دائماً حريصة على لعب دور المفسد. فقد ساعدت تفجيراتها الانتحارية الأولى في التسعينيات في إفشال عملية أوسلو، كما تسببت المذبحة التي أحدثتها خلال الانتفاضة الثانية في الفترة من عام 2000 إلى عام 2005 في تحويل جيل من الإسرائيليين ضد فكرة التسوية. ربما تتلاشى حماس بعد الحرب في غزة، لكن يمكن لمجموعة أخرى أن تحل محلها. لقد فقد الناس العاديون على كلا الجانبين الثقة في حل الدولتين. أظهر استطلاع للرأي أجراه المعهد الإسرائيلي للديمقراطية، وهو مؤسسة فكرية غير حزبية، في سبتمبر 2022، أن 32% فقط من اليهود الإسرائيليين سيؤيدون ذلك، مقارنة بـ 47% قبل خمس سنوات. ولا يزال العرب الإسرائيليون، الذين يشكلون خمس السكان، يؤيدون الفكرة، على الرغم من انخفاض دعمهم أيضا، من 87% في عام 2017 إلى 71% في عام 2022. ويفضل عدد كبير من اليهود الإسرائيليين الوضع الراهن. وانخفض الدعم بشكل أكبر بين الفلسطينيين. ووجد استطلاع أجراه المركز الفلسطيني للبحوث السياسية والمسحية في يونيو 2023 أن 28% فقط ما زالوا يؤيدون حل الدولتين. وقد أيد نحو 53% منهم الفكرة قبل عشر سنوات، رغم أن 39% فقط اعتقدوا أنها ممكنة. ويأمل المتفائلون أن تكون هذه النتائج ضعيفة: فمن غير المرجح أن يدعم الناس شيئا يعتقدون أنه مستحيل. ومن الممكن أن تؤدي عملية السلام الهادفة إلى ارتفاع أرقام استطلاعات الرأي مرة أخرى. ويقول وزير فلسطيني سابق: "لا أعتقد أن شعبنا سيرفض فرصة إنهاء الاحتلال". لكن أحداث الأسابيع الأخيرة يمكن أن تزيد من تصلب الجانبين ضد فكرة التسوية. كما هو الحال دائمًا في إسرائيل، فإن بعض أقوى المؤيدين لإنهاء الاحتلال هم الرجال المكلفون بإدارته. في أعقاب هجوم حماس، لم يتحدث سوى عدد قليل من الإسرائيليين علناً عن حل الدولتين - أو أي حل آخر للصراع. لكن مسؤولي الدفاع يناقشون الأمر في غرف مغلقة. ويرجع ذلك جزئياً إلى أن الحالة النهائية المرغوبة للحرب ستشكل الحرب نفسها، ولأن حكومة نتنياهو غير قادرة على إجراء نقاش جدي حول استراتيجية إسرائيل طويلة المدى. ثم هناك السؤال حول من سيلعب دور الوسيط. ورغم أن روسيا والصين تطمحان إلى الاضطلاع بدور في عملية صنع السلام في الشرق الأوسط، إلا أن أياً منهما لا تتمتع بالقدر الكافي من النفوذ أو المصداقية التي تمكنها من الاضطلاع بهذا الدور. يمكن للاتحاد الأوروبي أن يضع نفسه كوسيط نزيه، لكن هذا الأمر لا يؤخذ على محمل الجد. وهذا يترك أمريكا. أمضى بايدن السنوات الثلاث الأولى من رئاسته وهو يحاول تجاهل الصراع. وستكون لديه أشياء أخرى في ذهنه في عام 2024 - ومن غير المرجح أن يشرع الإسرائيليون أو الفلسطينيون في عملية سلام مع رئيس قد يتم استبعاده قريبًا. إذا فاز بايدن في عام 2024، فقد يحاول قيادة الجهود. سيكون دونالد ترامب قصة أخرى. وفي كانون الثاني (يناير) 2020، بعد سنوات من متابعة خطة السلام التي يُفترض أنها جدية والتي وضعها جاريد كوشنر، صهره، كشف النقاب عنها أخيرًا. وكانت الخطة، التي كانت منحازة بشكل مثير للضحك لصالح إسرائيل، قد ماتت عند وصولها. وكان من الممكن أن يمنح الفلسطينيين 75% فقط من الضفة الغربية المحتلة، في ثلاثة كانتونات مرتبطة بطرق سريعة. كان من الممكن أن تحتفظ إسرائيل بوادي الأردن، سلة غذاء المنطقة، وتعوض الفلسطينيين عن خسارتهم بالتنازل عن بضع بقع من الصحراء القاحلة في النقب. وكانت عاصمة فلسطين ستقتصر على عدد قليل من الضواحي الفقيرة في القدس الشرقية. ولم يكن من المستغرب أن يرفض الفلسطينيون حتى مناقشة الاقتراح. The Economist